Венецианская комиссия о результатах экспертизы украинского закона об образовании

0
172
венецианская комиссия. Новости Украины. Украина сегодня
 

На сайте Совета Европы опубликован пресс-релиз о результатах экспертизы нового украинского закона об образовании.

“Учреждение Совета Европы по вопросам конституционного права, Венецианская комиссия, сегодня приняло свое заключение о положениях нового закона Украины об образовании, касающихся преподавания на государственном языке, языках меньшинств и других языках.

Читайте также новости Украины с комментариями без цензуры и покупайте учебники английского языка Oxford.

По мнению Венецианской комиссии, законная и заслуживающая одобрения цель состоит в том, чтобы государства содействовали укреплению позиций государственного языка и его владению всеми, как способ устранения существующего неравенства и содействия более эффективной социальной интеграции лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам. Однако сильная внутренняя и международная критика, особенно в силу положений, ограничивающих сферу образования на языках меньшинств, представляется оправданной по различным причинам.

Важная статья 7 Закона в ее одобренном виде сильно отличается от проекта, по которому проводились консультации с меньшинствами; она содержит важные неоднозначные моменты и, как представляется, не дает необходимых указаний относительно применения международных и конституционных обязательств страны. Точный объем гарантий образования на языках меньшинств, в основном ограниченный начальным образованием, не ясен.

В соответствии с этим законодательство “позволяет радикально изменить прежний языковой режим на систему, ориентированную на обязательное использование украинского языка как языка образования”. Это может привести к тому, что лица, принадлежащие к национальным меньшинствам, будут иметь меньше возможностей для обучения на своих родных языках. Кроме того, короткий срок для внедрения новых правил вызывает серьезную озабоченность относительно качества образования.

С другой стороны, поскольку в статье 7 в качестве рамочного положения не указаны условия ее осуществления, есть место для интерпретации и применения, которые в большей степени соответствуют защите национальных меньшинств. Венецианская комиссия приветствует готовность украинских властей использовать такие возможности; например, путем обучения в начальных школах большинству предметов на языках меньшинств в конкретных классах для национальных меньшинств.

Что касается среднего образования, есть также возможность для некоторой гибкости: действующий закон об образовании является рамочным законом, и закон об общем среднем образовании, который еще предстоит принять, может обеспечить более подробные и сбалансированные решения и рассмотреть многие из наиболее актуальных проблем. Кроме того, статья 7 обеспечивает правовую основу для преподавания других предметов на официальных языках ЕС, таких как болгарский, венгерский, румынский и польский; по сути, у украинских властей есть намерение использовать возможности, предлагаемые этим положением.

Тем не менее, новый закон не дает решений для языков, которые не являются официальными языками ЕС, в частности русского языка, как наиболее широко используемого негосударственного языка. Менее благоприятное отношение к этим языкам трудно оправдать и, следовательно, стоит вопрос о его (закона) дискриминационном характере. Подходящее решение будет состоять в том, чтобы внести поправки в статью 7 и заменить это положение более сбалансированным.

Венецианская комиссия рекомендует обеспечить достаточный уровень преподавания на официальных языках Евросоюза для соответствующих меньшинств; продолжать обеспечивать достаточную долю образования на языках меньшинств на начальном и среднем уровнях в дополнение к преподаванию государственного языка; повысить качество преподавания украинского языка как государственного; внести поправки в закон об образовании, чтобы предоставить больше времени для постепенной реформы; освободить частные школы от новых языковых требований; вступить во время реализации закона в новый диалог со всеми заинтересованными сторонами и, наконец, обеспечить, чтобы реализация закона не ставила под угрозу сохранение культурного наследия меньшинств и непрерывность обучения языку меньшинств в традиционных школах.

Венецианская комиссия оценила новый Закон в свете европейских и международных обязательств, принятых Украиной, в том числе в рамках Рамочной конвенции Совета Европы о защите национальных меньшинств и Европейской хартии региональных языков и языков меньшинств. Делая определенные ссылки на Конституцию Украины, она подчеркнула, что принятие позиции по этому вопросу относиться к компетенции Конституционного суда Украины. ”

Полный текст принятой рекомендации будет опубликован на веб-сайте Венецианской комиссии в понедельник, 11 декабря.

Венецианская комиссия о результатах экспертизы украинского закона об образовании
4.33 (86.67%) 3

Мы в telegram, twitter, facebook, youtube
Учебники английского, немецкого языка и др. для детей и взрослых

Промо:

Полезное:

Летние женские хлопковые шляпки ручной работы купить
Учебники Oxford, Pearson, Express, Macmillan, Cambridge, Pingu, Klett, Hueber etc
Билеты на автобус, поезд, самолет купить заказать онлайн Помощь детям – настоящее европейское образование Не пропустите Главные новости Украины, Европы и мира
Горячее предложение Английский язык – учебники Oxford, Pearson, Pingu, Express
Англійска мова – підручники Oxford, Pearson, Pingu, Express
Заказывайте онлайн Билеты в Европу на автобус, поезд, самолет
Выберите себе Шаблоны (темы, скины, дизайн) для сайтов
Мы в telegram, twitter, facebook, youtube

Промо:

Полезное:

Летние женские хлопковые шляпки ручной работы купить
Учебники Oxford, Pearson, Express, Macmillan, Cambridge, Pingu, Klett, Hueber etc
Билеты на автобус, поезд, самолет купить заказать онлайн
Не пропустите Главные новости Украины, Европы и мира
Горячее предложение Английский язык – учебники Oxford, Pearson, Pingu, Express
Заказывайте онлайн Билеты в Европу на автобус, поезд, самолет
Выберите себе Шаблоны (темы, скины, дизайн) для сайтов
Учебники английского языка Oxford, Pearson, Pingu, Express, Cambridge etc
_

Главное:

Не пропустите:

КОММЕНТАРИИ

30 + = 31